工资集体协商化工国有企业犯难*难迈过体制关

本文摘要：中国化工机械网讯：如果要回答今年*热门的话题是什么，涨工资有可能是其中之一。 自从今年3月施行的“十二五”规划纲要把“合理调整收益分配关系”独立国家成章之后，涨工资沦为街谈巷议的热点，也沦为简化企职工*为关心的问题。 在市场经济条件下，工资集体协商是企业处置劳资关系的最重要手段。然而，*将近记者在参与一个国有大型化工企业挤满的活动时，找到这个最重要手段在国有企业却很难确实施展。

中国化工机械网讯：如果要回答今年*热门的话题是什么，涨工资有可能是其中之一。　　自从今年3月施行的“十二五”规划纲要把“合理调整收益分配关系”独立国家成章之后，涨工资沦为街谈巷议的热点，也沦为简化企职工*为关心的问题。

　　在市场经济条件下，工资集体协商是企业处置劳资关系的最重要手段。然而，*将近记者在参与一个国有大型化工企业挤满的活动时，找到这个最重要手段在国有企业却很难确实施展。　　企业各有为惟有　　记者了解到，虽然绝大多数企业工会都赞成工资集体协商，指出该制度是提升员工幸福感的最重要手段，但国有化工企业的工资集体协商工程进度各不相同。

　　有些企业还显然没考虑到工资集体协商。江苏一家大型化工企业工会负责人告诉他记者，他们企业继续还没有开始做工资集体协商，因为企业的上级集团继续还没实施涉及政策，企业无法分开行动。不过公司每2年会签一次集体合同，对于工作时间、劳动报酬、公共卫生身体健康、员工福利等条款，用合约的形式具体下来。

合约中还有一个规定：企业员工工资与效益快速增长同步增长。但这与工资集体协商还是有一定的区别，没反映协商的过程。　　有些企业已展开了工资集体协商，但形式是有了，内容却过于。这类企业是记者调查中数量*多的。

在一般情况下，企业的工资集体协商协议不应根据各个工种的有所不同，详尽所列日工资、时工资、月工资以及调整幅度。尤其是工资快速增长的幅度，是工资集体协商协议的最重要内容。但记者找到，目前一些企业回应还没做出详尽规定。　　据浙江一家国有化工企业的工会副主席讲解，他们企业的工资集体协商开始较早于，现在已展开到第七轮了。

谈判双方分成职工方和行政方。职工方主要为一线员工代表、管理部门的*等；行政方则由分管劳资的公司领导，以及各部门领导构成。

协商的明确流程是：工会再行明确提出文本，与职工展开交流，基本构成一致意见后，再行构成一个月文本，并在职工代表中自由选择一些能力强劲的人员开始谈判。“但是，双方在协商过程中还是有些不完全一致的地方。比如，职工方拒绝，在集体合同中应当具体工资的增长率；但行政方有有所不同意见，担忧万一约将近。

*后，我们采行了折衷的方式：在合约中标明，员工工资根据企业效益减少而减少，但这样就较为元神一点。”他说道。

　　一家不愿透漏姓名的化工企业工会负责人回应，2007年，企业所在的市总工会发布命令了“死命令”，并往企业派出工资集体协商指导员。2008年，企业的职工方和行政方投了工资集体协商合约。但他也坦言：“该合约并不是过于规范，形式脚，缺少内容，无法落到实处。

”　　“只不过，关于工资集体协商，市总工会挟得很紧，星期一不会无以挟。但我们在与当地一些化工企业的交流中找到，很多企业都体现很难。

从实行情况看，由于国家和当地政府并没规定，不展开工资集体协商有什么惩罚措施，所以有一部分企业是能扯就扯。”泸天化原工会办公室主任胡羽告诉他记者。　　昊华鸿鹤化工有限公司工会主席梁国平说：“去年企业所在的四川自贡市做百日攻坚活动，拒绝市内企业签定工资集体协商协议。

我们企业当时也投了，每年6月届满重签。但协议中还没涉及的工资涨幅规定，只提及一句：当企业利润减少时，员工工资随之减少。”　　还有些形式和内容都不具备的企业，有时却无法已完成协议内容。山西太化集团公司工会主席王桂芝告诉他记者，按照有关部门的拒绝，太化早已签定工资集体协商协议，也明确规定了工资快速增长的比例，但集团内部的实行情况不一样：效益好的辖下企业能超过甚至多达该比例；效益很差的辖下企业，有时难以达到。

一位国有化企工会负责人也坦言，他们公司正式成立了专门的工资协商委员会，每年上半年展开工资协商，下半年制订细则然后投协议。但由于企业效益长短，有时候职工的工资快速增长比例无法超过之前协议誓约的比例。　　*无以迈过体制关口　　这些企业在工资集体协商中遇到困难的原因是什么？一些企业工会负责人也向记者展开了答案。

　　缺少协商意识。首先反映在有些企业的行政方协商意识严重不足。在专访中，记者听见*多的一句话就是：“行政方往往指出，企业如果效益好，就算不展开工资集体协商，也不会自动给员工涨工资，所以投集体协商协议没过于大适当。”此外，有些员工的意识也不那么强劲。

王桂芝回应，有些企业员工的协商意愿并不尤其强劲，他们不会根据企业效益来辨别，效益好就拒绝涨工资，很差就算了。　　国企体制问题。

由于体制原因，国有化工企业受到诸多排挤。这些容许有的来自上一级的集团公司，有的来自分管企业的国资委。

　　在专访过程中，记者了解到一个有意思的例子。胡羽告诉他记者，国有企业不像民营企业，老板自己拍板就能定下来。企业工资集体协商有些惟有的一个原因，就是企业是四川化工控股集团的子公司，得控股公司来要求。

而四川化工控股集团工会办公室主任梅勇也较为不得已，他告诉他记者，集团归省国资委管，工资总额也是。省国资委不会根据企业的业绩和盈利来调控企业的工资总额，无法只能变动，所以协商的可玩性较小。　　“我指出国企工资集体协商的可玩性主要来自体制。国企工资这个事情，不是行政方和职工方商量一下就能要求的。

拿我们自己企业来说，首先企业所在的自贡市政府有自己的工资标准线；其次，我们的上级企业是昊华集团，昊华集团不会根据企业的利润来规定工资，不有可能随便徵。”梁国平说。　　全国总工会中国能源化学工会副主席徐恩毅更进一步分析说道：“有些国有企业的工资总额由集团公司事前定好了。

在这种情况下，总工资就那么多，如果要展开集体协商，有人上涨，大自然有人就要叛。这牵涉到一个利益再行分配的问题，当然不会有人不不愿。”　　企业效益不好。

“这两年企业的生产经营形势受到一些外部因素影响。2008年的时候，企业销售收入高达90多亿元，可是从2009年开始，由于国际金融危机等原因，企业受到了影响。尤其是因为缺气，目前企业的生产装置都吃不饱，开工率也不是很高。即便遇到困难，我们去年也没有裁员、没有裁员，这早已很不更容易了。

”梅勇说道。　　辽宁大化集团有限责任公司一位工会负责人告诉他记者，他们企业的工资集体协商3年前就开始了，目前展开得较为长时间，不过在明确涨幅方面还不过于具体，因为企业这几年在迁往，效益受到影响。如果企业盈利充裕，认同还是期望给员工多发工资。

　　“对于工资集体协商，我们企业还有个疑惑。由于协商被指出是提升职工工资的最重要手段，因此大家广泛实在，只要积极开展工资集体协商，就等同于涨工资。企业效益好的时候，投涨工资协议当然没问题；但如果企业效益很差，该怎么办？下浮吗？按常理说道还是应当下浮的，但员工不会和你投吗？现在的问题是，协商工资不能升无法叛，对效益很差的企业很难，制订政策方有可能还没有考虑到这个问题。”一位工会负责人有些不得已。

　　协商双方不对等，工会正处于弱势地位。很多企业工会负责人指出，这是国有化工企业推展工资集体协商无以的*主要和*显然的原因。

他们指出，工资集体协商本身就是劳企双方的一场博弈论，但不存在着协商双方地位不对等、企业管理权限不对等的问题。国有企业的工会代表多数为工会主席，端的是老板的“饭碗”，在协商过程中会有疑虑，没底气。

　　“民企的工会维权意识较强，而国企的工会是依附于行政方的。”王桂芝说道。

“国有企业的工会拿行政方工资，谈判一起容许很多。”浙江巨化集团公司工会副主席徐楚炘如是说。徐恩毅告诉他记者，国外的工会都是产业工会，独立国家于企业，在法律上的地位也与企业公平。而国内的情况不一样，工会基本由各地方工会和企业工会构成，形式也不一样。

　　工会正处于弱势地位的另一个展现出，是信息不对等。徐恩毅告诉他记者，在化工企业的工资集体协商中，行政方一般由劳资、人事部门工作人员构成，他们对企业情况十分熟知，对员工的工资和福利情况也很理解；而职工方往往来自生产一线和工会，对这些情况不过于确切，往往是谈判几轮之后才不会理解。这中间有个信息不均衡的问题。

而由于企业利润、职工工资占到企业成本的比例等信息不平面，让职工代表无法逃跑协商的敌。　　建议政府推一把　　要解决问题国有企业在工资集体协商中遇上的这些艰难，该怎么办呢？　　企业工会负责人提及*多的建议，就是由政府强迫推展。据理解，从法律层面上看，虽然目前《工会法》、《劳动合同法》对集体协商有一些规定，但对协商程序、内容、监督遵守等方面缺少明确规定，在操作过程中有一定可玩性。

一些工会负责人体现，部分企业对于法律依据十分较真，经常拒绝工会拿走明确、有约束性的法律条文，而以“可以”、“应该”等口气经常出现的法律法规条文，使工会在与企业协商中底气不足。因此，化工企业工会负责人普遍认为，在资强劳弱的情况下，必需制订工资集体协商法律，对协商原则和程序做出具体约束，据徐楚炘讲解，他们企业在实行工资集体协商之前，曾去江苏淮钢集团展开实地考察。该企业的工资集体协商进展十分成功，主要就是因为获得了当地政府的反对。

淮安市政府规定，如果企业不创建工资集体协商制度，在评论先进设备、用电指标等方面不会受到诸多容许。“政府应当就工资集体协商创建具体的制度，制订一些门槛，用政策来制约企业。

因为职工和工会不正处于强势地位，对于不遵守协议规定如何惩罚，也没涉及法律规定。这个事情就应当由政府展开主导。

”徐楚炘说道。　　“工资集体协商制度实行这几年来，仍然是工会剃头挑子一头热。有人说道，你们企业工会应当和行政方只想讲。只不过我指出，应当是上级工会与政府只想协商，制订涉及政策。

如果能从国家层面来推展工资集体协商，情况就不会几乎不一样了。”胡羽说道。

　　梁国追也回应，由于目前工会的地位问题，*好的解决办法，不能是国家制订政策，工会来展开监督，根据涉及条款来看行政方是不是遵从。　　据记者理解，目前国内有些地方政府正在展开这方面的实践中。5月3日，湖南省政府常务会议要求，在全国*将工资集体协商划入政府绩效考核。5月12日，安徽省总工会开会全省前进工资集体协商工作会议，将工资集体协商列为党委政府工作考核目标、与“五一”评奖必要挂勾等鼓舞约束机制呼之欲出。

*将近，无锡也*实施了《无锡市企业工资集体协商条例》，以期推展企业工资集体协商制度。　　一些国有化工企业工会负责人回应，在当前的制度环境下，工会还可以尝试专业化运作。

有个典型的例子，泰安市近年采行了公开发表聘用工会工作志愿者的方式，由志愿者专职专门从事职工维权工作。这样可以瓦解企业约束，讲一起更加能放得开。

据理解，该市首批选派的38名志愿者上岗半年来，已帮助246家企业积极开展了工资集体协商。　　“目前，全总也正在想对工资集体协商指导员进行培训，即对企业职工方展开培训，提升他们的协商水平。工资集体协商是一个很好的事情，但对于国内企业尤其是国有企业来说，还有很长的一段路要回头。

”徐恩毅说道。

本文关键词：工资,集体,协商,化工,BOBapp,国有企业,犯难,难,迈过

本文来源：BOBapp-www.xiongxianjianhai.com