24个增量配电试点项目取消资格负荷预测脱离实际

本文摘要：在增量配电业务改革试点工作前进过程中，部分项目仍然不具备试点条件。10月22日，国家发改委官网公布《关于中止部分地区增量配电业务改革试点的通报》(下称《通报》)称之为，截至今年8月底，总计24个项目申请人中止增量配电业务改革试点。 经评估确认，国家发展改革委、国家能源局表示同意24个项目中止试点资格。

在增量配电业务改革试点工作前进过程中，部分项目仍然不具备试点条件。10月22日，国家发改委官网公布《关于中止部分地区增量配电业务改革试点的通报》(下称《通报》)称之为，截至今年8月底，总计24个项目申请人中止增量配电业务改革试点。

经评估确认，国家发展改革委、国家能源局表示同意24个项目中止试点资格。这些项目牵涉到北京、河北、江西、湖南、重庆、四川、甘肃等省市，还包括北京通州煤改电智能电网示范区增量配电业务试点、河北沙河通用航空产业园增量配电业务试点、重庆石柱生态工业园增量配电业务试点等。根据《通报》，这些项目由于前期负荷预测脱离实际、并未与地方电网规划有效地交会、不受电主体项目没落地等，因此仍然不具备试点条件。

2016年11月以来，国家发展改革委、国家能源局先后分四批在全国范围内积极开展了404个增量配电业务改革试点，以希望社会资本投资配电业务，有效地提升配电网运营效率，减少配电成本。为强化对增量配电改革试点的专责指导，今年4月，上述两部委构成六个调研组，对12个省份的增量配电业务改革试点情况积极开展实地指导和调研，《通报》称之为，试点项目工作进度显著减缓。

截至今年8月底，第一批试点的94个项目(含12个申请人中止的试点项目)中，92个项目已确定项目业主，25个项目已建成投产，29个项目已动工建设。增量配电网，应以指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网，不牵涉到220千伏及以上输电网建设，是相对于电网等企业存量资产而言。

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》，电力体制改革月拉开帷幕。其中众多亮点是明确提出急剧前进购电侧改革，有序向社会资本放松配售电业务。这标志着电网独家独占配售电的体制被超越。

2016年8月底，国家发改委、能源局牵头印发了《关于请求上报增量配电业务试点项目》的通报，回应为希望和引领社会资本投资增量配电业务，拟以增量配电设施为基本单元，确认100个左右更有社会资本投资增量配电业务的试点项目。2016年12月，国家发改委、国家能源局确认了延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目，标志着配电业务改革转入实质性阶段。

2017年11月，两部委确认了秦皇岛经济技术开发区、太原装备制造产业园区等89个项目为第二批增量配电业务改革试点项目。2018年4月，两部委确认沧东经济开发区等97个项目为第三批增量配电业务改革试点;同年7月，之后补足哈尔滨综合保税区增量配电业务试点等28个项目为第三批试点项目。

今年6月，第四批增量配电业务改革试点项目确认，甘肃酒泉核技术产业园等84个项目选入。去年10月，两部委公布《公布关于增量配电业务改革第一批试点项目进展情况的通报》，认为试点项目进展总体较慢，原因为一些地方政府和电网企业在改革关键问题、关键环节上了解不做到，与中央改革精神不存在偏差;有试点项目在供电区域区分、终端系统等环节受到电网企业阻扰等。因此，发改委还对试点前进较慢地区展开了约谈。

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